Institut des hautes études en développement et aménagement et des territoires en Europe




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Session 3 / mars

Politiques publiques en Europe, Etat et pouvoirs

Coordination

Patrick Le Galès  , professeur à Sciences Po, et Liliana Padovani  , professeur à l’Université de Venise

Programme

Dans ce séminaire, nous nous interrogeons sur les transformations de l’action publique et les dynamiques de décentralisation à partir des transformations de l’Etat. L’Etat, partie prenante des logiques d’intégration européene, de décentralisation, de mondialisation, est de moins en moins au centre des processus politiques de régulation des conflits et a perdu son monopole et sa capacité de direction. Il apparaît désormais comme un enchevêtrement d’agences et d’organisations produisant des règles flexibles et négociant avec des acteurs de plus en plus nombreux. Les instruments de politiques publiques prennent souvent la forme soit de recettes dépolitisées de la "nouvelle gouvernance négociée", soit de mécanismes renforcés de contrôle et d’orientation des comportements.

Toutes ces transformations posent en de nouveaux termes la question des relations entre l’Etat et les territoires.

La première journée du séminaire est consacrée à l’Etat, à sa reconstruction, aux limites de son action et aux échecs de ses réformes. On s’intéresse, au cours de la seconde journée, à l’autonomie politique des territoires et à leur capacité de gouvernement et de gouvernance à travers les politiques urbaines et de décentralisation.

Sur ces deux volets, on apporte une dimension comparative avec l’expérience du New Labour en Grande Bretagne et la politique de rénovation urbaine à Turin.


L’État et les territoires

Qui gouverne les territoires ? À la recherche des régulations politiques perdues

Patrick Le Galès  , directeur de recherche au CNRS, Cevipof[1], professeur de sociologie et de science politique, Sciences Po Paris, responsable du Master « Stratégies territoriales et urbaines », Sciences Po/London School of Economics.

Réforme de l’État et Lolf

Philippe Bezès  , chargé de recherche au CNRS, Cersa[2], enseignant à Sciences Po

Comment piloter/diriger les territoires ?

Perspectives et enjeux des finances locales

Guy Gilbert  , professeur de science économique à l’ENS[3] Cachan

Le gouvernement à distance

Renaud Epstein  , consultant, enseignant à Sciences Po

Un État immobile, creux, régulateur, recentralisé ? L’expérience New Labour en Grande-Bretagne

Patrick Le Galès   et Lord Raymond Plant  , professeur de droit et de philosophie politique au King’s College (Londres), professeur invité à Sciences Po (chaire Vincent Wright)

Les stratégies régionales et la planification territoriale

Les politiques urbaines en Italie. Le cas de la rénovation de Turin : capacités politiques et rapport aux habitants

Liliana Padovani  , professeur, département planification urbaine de l’Université de Venise

Les évolutions de la décentralisation

Nicolas Portier  , délégué général de l’AdCF, enseignant à Sciences Po

Le Sdrif et le débat sur le Grand Paris

Vincent Fouchier  , directeur à l’Iaurif, délégué à la coordination du schéma directeur de la Région Île-de-France, enseignant à Sciences Po