Institut des hautes études d’aménagement des territoires




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Session 7, 10-11 octobre

Villes durables : quel pilotage du temps ? Rennes

Coordination scientifique
Jean-Yves Chapuis  , Rennes Métropole
Claire-Anne David-Lecourt, CDC
Vincent Renard  , Iddri Sciences Po

jeudi 10 & vendredi 11 octobre 2013
Communauté d’agglomération de Rennes Métropole
4, avenue Henri Fréville, Rennes

Les temps de la ville désirable

Jeudi 10 octobre
Rennes Métropole, salle du Conseil, 4 rue Henri Fréville, Rennes
Métro direction Poterie, arrêt Clémenceau

Rendre la ville désirable pour les habitants, les usagers, les acteurs économiques et sociaux est sans doute un souci constant pour les concepteurs de stratégies urbaines. C’est un projet qui s’inscrit dans le temps. Les politiques de ville désirable sont confrontées à des enjeux temporels multiples. Les temps du quotidien imposent des rythmes de mobilité et de fonctionnement de la ville qui saturent les réseaux et épuisent les énergies ; les rythmes et les cycles du marché immobilier induisent un urbanisme faiblement contrôlé ; le déclin des politiques d’anticipation foncière a privé les villes d’un instrument de maîtrise de leur croissance ; l’évolution de long terme est rendue peu lisible par la prolifération de l’urbanisme de projet. Les villes ont-elles encore la maîtrise de leur avenir ? Rennes et son territoire peuvent paraître comme l’antithèse de cette lecture pessimiste du développement urbain. Revue de détail avec les élus, des acteurs et des experts.


Bernard Poirier  , Jean-Yves Chapuis  
10:00 – 11:45

Les temps de la ville-archipel

Rennes est célèbre pour sa planification de long terme et la capacité de ses acteurs politiques et techniques à tenir un dessein (et un dessin) dans la durée. Comment ce dessein a-t-il émergé, comment s’est-il construit ? Quelles ont été les grandes étapes de l’évolution de la ville ? Quels sont les acteurs de ce dessin/dessein ? Quels sont les instruments que l’on a mis en œuvre pour mener à bien cette stratégie ? Quelle en a été, quelle en est, la dimension démocratique ?


Loïc Rolland  

12:00 – 12:45

Investissement de long terme et production de la ville

La Caisse des dépôts agit doublement comme intermédiaire : intermédiaire financier pour accompagner les territoires dans leurs stratégies de long terme et intermédiaire entre les politiques nationales et les politiques locales. Comment ce rôle s’est-il inscrit dans l’histoire des politiques urbaines rennaises ?


Edmond Hervé  , Jocelyne Bougeard  
14:30 – 16:30

Une brève histoire du temps à Rennes

Certaines villes ont beaucoup misé sur les « politiques des temps » comme une dimension importante de la qualité de la vie, combinant politique de mobilité, réflexions sur les pratiques temporelles, évolution de l’offre et des horaires de services. Rennes est une ville pionnière en la matière. Petite histoire du temps quotidien des rennais.


Julien Damon  
16:45 – 18:00

Les temps des villes : adapter les structures et les services ou changer les pratiques ?

Les politiques du temps s’inscrivent dans une ambiguïté permanente : faut-il adapter les structures et les services aux temps imposés, ou bien négocier avec les prescripteurs de temps pour faire évoluer les pratiques sociales d’usage du temps ?


20h : Dîner-débat avec l’Association des auditeurs
« Enseignement supérieur & recherche »
En présence de André Lespagnol   et Nicolas Petit


Vendredi 11 octobre
Rennes Métropole, salle des Présidents, 4 rue Henri Fréville, Rennes
Métro direction Poterie, arrêt Clémenceau


Vincent Renard  
8:30 – 9:30

Économie du foncier et temps de la ville

L’économie urbaine est-elle aujourd’hui en phase avec les principes et les objectifs de production d’une ville soutenable ou désirable ? Les mécanismes actuels de régulation publique sont-ils suffisant pour garantir le développement d’une ville compacte, solidaire et performante au plan environnemental ? Quels sont les obstacles et quels seraient les remèdes ?


Visites d’opérations

9:45 – 12:30

La ville désirable au futur : visite de terrain

Quelles sont aujourd’hui les nouvelles étapes d’une stratégie urbaine de moyen/long terme ? Comment s’inscrivent les nouveaux enjeux (éco quartiers, éco cité) dans le contexte rennais ? Études de cas pratiques et visite de terrain avec des élus et des acteurs de l’aménagement et de l’urbanisme à Rennes.

10h00 – 10h45

La Courrouze

Projet d’éco-quartier (10 000 logements et 3 000 emplois prévus)

11h15 – 12h00

Visite de Brécé

Commune de 1 930 habitants à l’est de Rennes

Retour par l’Ecomusée et le Blosne


Philippe Caffin  , Jean-Yves Chapuis  , Paul Kerdraon  

14:30 – 16:30
Les échelles de la ville désirable

Les villes s’inscrivent de plus en plus dans des systèmes scalaires complexes. Rennes illustre ce cas de figure : la ville, la communauté d’agglomération, le pays, le réseau des villes bretonnes et le pôle métropolitain Loire-Bretagne.
Ces échelles de territoires correspondent-elles à des échelles de temps ? Comment sont elles affectées d’objectifs et de stratégies spécifiques ? Ne portent-elles pas un risque de brouillage de la lisibilité d’une stratégie territoriale ?


>>> Chronique : "Un archipel en pleine terre"


Les intervenants

Bernard Poirier   est maire de Mordelles et premier vice-président de Rennes Métropole, délégué aux prospectives et au développement durable. Il est co-président de l’association Terres en Ville.

Jean-Yves Chapuis   a été directeur de l’école d’architecture et adjoint à la ville de Rennes. Il est vice-président de Rennes Métropole, délégué aux formes urbaines. Dernier ouvrage paru : Rennes, la ville archipel, éditions de l’Aube.


Loïc Rolland   a été directeur du réseau SCET du littoral ; directeur régional de la CDC en Haute-Normandie. Il est directeur régional de la CDC en Bretagne depuis 2010.

Edmond Hervé   juriste de formation, devient maire de Rennes en 1977, mandat qu’il exerce jusqu’en 2008, puis président du district qui deviendra Rennes métropole. Il a été député d’Ille-et-Vilaine. Il a été membre de plusieurs gouvernements. Il siège désormais au Sénat. Il est l’auteur de La permanence de Jaurès (2008).

Jocelyne Bougeard   est adjointe au maire de Rennes, déléguée aux temps de la ville, aux droits des femmes, à l’égalité des droits et à la laïcité et par ailleurs élue de quartier. Elle préside la Commission pour l’égalité des femmes et des hommes dans la vie locale de l’Association française du conseil des communes et régions d’Europe (AFCCRE)

Julien Damon   a été responsable du département questions sociales au Centre d’analyse stratégique. En 2008, il est rapporteur général du Grenelle de l’insertion.
Il enseigne à l’Institut d’études politiques de Paris depuis 2002. Depuis 2010, il préside l’Observatoire national de la pauvreté et de l’exclusion sociale (ONPES). Dernier ouvrage paru : Les classes moyennes,Presses universitaires de France, coll. Que sais-je ?

Vincent Renard   est directeur de recherche CNRS, conseiller à la direction de l’IDDRI, Sciences-Po. Spécialisé dans les questions d’économie foncière et immobilière, il enseigne en particulier à l’École nationale des ponts et chaussées (Master MUR) et à l’Institut d’études politiques de Paris. Il a codirigé le Programme interdisciplinaire de recherche du CNRS et du ministère de la Recherche sur le développement urbain durable (PIDUD).

Philippe Caffin   est maire de Bruz et vice-président de Rennes métropole délégué à l’insertion, à la cohésion sociale et à la politique de la ville.

Paul Kerdraon   a occupé plusieurs postes de responsabilité à la FNSEA. Il est à l’origine du salon SPACE (salon international des espèces animales) qui se tient chaque année à Rennes. Il est maire de Pacé et vice-président de Rennes métropole, délégué auprès de la commission Économie, enseignement supérieur et recherche