Jean-Marc Offner eest président de l’Ecole urbaine de Sciences Po et directeur scientifique de 6t bureau de recherche. Ancien directeur général de l’agence d’urbanisme Bordeaux Aquitaine, il s’intéresse aux questions de mobilité urbaine, de planification territoriale, d’aménagement et de ménagement des territoires, de gouvernance locale et d’action publique.
Formé à la fois à l’ingénierie et aux sciences sociales, il a commencé sa carrière à l’Institut de Recherche des Transports. Il a dirigé́ le laboratoire Techniques-Territoires-Sociétés, le département Aménagement-Transport-Environnement de l’École des ponts et le Groupement de recherche Réseaux du CNRS. Il est membre du comité́ scientifique de la revue Urbanisme. Il préside le conseil stratégique du programme national de recherche Popsu ainsi que la commission Territoire du Conseil national de l’information statistique.
Dernières publications : Elaborer un new deal pour le périurbain, Le Monde, 27 février 2024 ; Les vers de terre contre le Zan, Urbanisme, janvier 2024 ; La standardisation des politiques publiques locales : une renationalisation tacite, La grande conversation (Terra Nova), 25 décembre 2023 ; L’impossible pouvoir local ? (en codir. avec G. Pinson, Le Bord de L’eau édition, 2021) ; L’action publique territoriale au défi du travail technico-politique, Diagonal n° 212, juillet 2021 ; Et dans le monde post-Covid, n’aurait-on pas encore oublié la marche ? , forumviesmobiles.org, 2021 ; Des stratégies de mobilité métropolitaines pragmatiques et mobilisatrices, Transports, Infrastructures & Mobilités n° 529, 2021 ; Coronavirus et après ? Pour de nouveaux compromis urbains, Métropolitiques, juin 2020 ; Anachronismes urbains (Presses de Sciences Po, 2020).
Territoires et mobilités 202518 septembre 2025Nouvelle AquitaineSession 4 / La redoutable équation carbone / équité / efficience, appliquée au périurbainPrès de 40 % de la population réside dans des territoires dits périurbains, de faible densité mais polarisés par des agglomérations plus ou moins éloignées. Plébiscités par des ménages de toutes catégories socio-professionnelles, les territoires périurbains manquent pourtant cruellement de portage politique, d’opérateurs publics et privés et d’expertises professionnelles. Les enjeux de transition des mobilités s’y posent de manière spécifique. Cette session sera centrée sur les déplacements du quotidien– qui représentent 70 % des émissions du transport des personnes–, et mettra l’accent sur les leviers aussi bien techniques qu’organisationnels pour constituer des bouquets de services adaptés aux mobilités périurbaines. On questionnera le domaine de pertinence et l’efficience de solutions diverses, ainsi que les questions de gouvernance et de financement.
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Territoires et mobilités 2024Session 129 mars 2024Le mythe des effets structurants des infrastructures Dans un article de 1993 Jean-Marc Offner dénonçait« Les« effets structurants » du transport : mythe politique, mystification scientifique ». Cette thèse est toujours structurante aujourd’hui, tant la rhétorique soulignant une causalité directe entre la mise en place d’un équipement de transport et un impact sur les structures urbaines reste présente dans les logiciels des acteurs publics.
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Territoires et mobilités 2024Session 128 mars 2024Une (petite) histoire de la route pour penser le futurLa sédentarité a créé le chemin. L’élevage a autorisé le véhicule. La roue a développé le négoce. Le pavé a servi les empires. Les voies commerciales et les pèlerinages se sont faits itinéraires. Les trafics multipliés par les échanges ont suscité la créativité, financière et organisationnelle. Les infrastructures de transport ont servi (parfois) l’égalité républicaine. La séparation des flux a magnifié la vitesse.
L’histoire de la route est affaire de technique et de politique, de réseaux et de territoires. Elle permet de formaliser des notions et des processus pour comprendre les routes d’aujourd’hui et de demain : l’« opérateur » de réseau et ses missions ; la théorie des trois couches (infrastructure, services, information structure) ; les jeux de concurrences-complémentarités au sein des systèmes de déplacement ; le principe d’interconnexion et les dynamiques de maillage ; la distinction entre flux, déplacement et mobilité.
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Une petite histoire de la route - Jean Marc Offner
Territoires et mobilités 2023Session 124 mars 2023Gouvernance des mobilités : comment en est-on arrivés là ?Malgré la Loi d’Orientation des Mobilités (LOM) de 2019, les collectivités territoriales peinent à se déprendre d’une culture technico-politique centrée sur l’offre de transport collectif. Le paysage institutionnel se densifie (rôle des Régions, nouvelles autorités organisatrices de mobilité), les opérateurs privés portent des innovations technico-organisationnelles (micromobilités, applications numériques). Pour autant, la gouvernance de la mobilité reste lacunaire, tout particulièrement en matière d’évolution globale du système automobile. Le débat s’alimente d’analyses historiques et de scénarios prospectifs.
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Gouvernance des mobilités : comment en est-on arrivés là ? - Jean Marc Offner
Territoires et mobilités 2023Session 123 mars 2023Atelier en groupes : analyse comparée des principaux scénarios de décarbonation des mobilités SNBC, ADEME, RTE, négaWatt, Shift Project, CGEDD-France Stratégie… nous disposons désormais de plusieurs scénarios étayés pour projeter les chemins de la décarbonation possibles. Mais il n’est pas toujours facile de voir clair entre les différentes projections. Grâce à la méthode de l’arpentage, les auditeurs travailleront en petits groupes sur les différents scénarios, pour produire ensemble une lecture comparée des 6 visions, qui leur servira de grille de compréhension pour l’ensemble du cycle.
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Territoires et mobilités 2023Session 123 mars 2023Premier décodage des paradigmes de la mobilitéCirculations et flux, déplacements et réseaux, mouvements et vies mobiles… ces notions scandent trois âges successifs de la mobilité, formalisant un système sociotechnique cohérent de prise en compte du« transport » dans la fabrique urbaine et territoriale. Ces âges forment paradigmes. Ils supposent invention conceptuelle, boîte à outils, milieu professionnel ad hoc. Leur décodage permet d’en comprendre les héritages, parfois pesants, et de s’en affranchir.
Aujourd’hui, alors que la mobilité devient un enjeu cardinal des transitions écologiques, ces temps de crise devraient faciliter l’émergence d’un quatrième âge de la mobilité. Ce sera celui des rythmes ; il jouera avec les vitesses et les temporalités. Il aura à construire des dispositifs d’arbitrage et de compromis entre la proximité et la connexion, entre le« de visu » et le« à distance ».
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Premier décodage des paradigmes de la mobilité - Jean Marc Offner
Cycle annuel 2023Session 22 février 2023Le Zan nous rend-il zinzin ?La qualité urbaine et la transition écologique se décrète-t-elle avec une équation ? Dans le ZAN, ce qui est décrié, est-ce l’écriture de la règle ou l’idée même d’une trajectoire nationale de sobriété foncière ? L’appel à l’intelligence collective en lieu et place d’une règle a-t-il plus de chance d’être entendu
aujourd’hui qu’hier ?
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ZAN, contre-enquête De l’impasse légaliste de l’arithmétique foncière à l’ambition régulatrice de la gouvernance des sols - Urbanisme
Territoires et mobilités 2021-202226 novembre 2021CAUE Gironde 283 rue d’Ornano à Bordeaux
Les quatre âges de la mobilité Circulations et flux, déplacements et réseaux, mouvements et vies mobiles… ces notions scandent trois âges successifs de la mobilité, formalisant un système sociotechnique cohérent de prise en compte du« transport » dans la fabrique urbaine et territoriale. Ces âges forment paradigmes. Ils supposent invention conceptuelle, boîte à outils, milieu professionnel ad hoc. Leur décodage permet d’en comprendre les héritages, parfois pesants, et de s’en affranchir.
Aujourd’hui, alors que la mobilité est devenue une pratique centrale des sociétés contemporaines, l’impératif écologique commande de changer nos modes de déplacements. Un quatrième âge de la mobilité s’ouvre à nous. Ce sera celui des rythmes, il jouera avec les vitesses et les temporalités. Il aura à construire des dispositifs d’arbitrage et de compromis entre la proximité et la connexion, entre le de visu et le« à distance ».
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28 novembre 2019a’urba - Agence d’urbanisme Bordeaux Aquitaine 1 Quai Armand Lalande - Bordeaux
Accueil et introduction de la session par Jean-Marc OffnerAccès restreint 🔒
28 novembre 2019Les quatre âges de la mobilité.L’histoire est cruelle ! C’est au moment même où la mobilité est reconnue comme valeur et pratique centrale des sociétés contemporaines que l’impératif écologique commande de changer nos modes de déplacements. Un quatrième âge de la mobilité est à inventer.
Circulations et flux, déplacements et réseaux, mouvements et vies mobiles, ces notions scandent trois âges successifs de la mobilité, formalisant un système sociotechnique cohérent de prise en compte du« transport » dans la fabrique urbaine et territoriale. Ces âges forment paradigmes. Ils supposent invention conceptuelle, boîte à outils, milieu professionnel ad hoc. Leur décodage permet d’en comprendre les héritages, parfois pesants, et de s’en affranchir.
Le quatrième âge, celui des rythmes, jouera avec les vitesses et les temporalités. Il aura à inventer les dispositifs d’arbitrage et de compromis entre la proximité et la connexion, entre le de visu et le« à distance ».
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Cycle 201914 mars 2019Maison du projet de Bordeaux Euratlantique 74 rue Carle Vernet, Bordeaux
Présentation du projet Euratlantique et des problématiques urbaines de BordeauxDu réveil de la belle endormie à la construction d’une métropole indéciseLe projet urbain porté par Alain Juppé (le tramway, les quais, le patrimoine, les deux rives), accompagné par de grandes opérations d’aménagement sur la ville-centre a pleinement servi le rayonnement d’une agglomération portée par un sud-ouest attractif. Les discussions et défis concernant les trajectoires démographiques et économiques, les modes de gouvernance et de coopération, les formes de l’urbanisation et des transitions, esquissent une trajectoire de« métropolisation heureuse ».
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Territoires et mobilités 2024Session 1Les voies de la mobilité : histoire, ordre de grandeur, enjeux28-29 mars 2024ParisDes chemins des ânes aux autoroutes, en passant par les voies romaines, le réseau des voieries a toujours structuré les territoires. Son ampleur, son efficacité et sa finesse déterminent largement la manière dont les hommes et les activités s’y déploient. Avec plus des trois-quarts des kilomètres parcourus, l’automobile règne aujourd’hui en maître sur les routes et une bonne partie des rues urbaines, grâce à l’accessibilité et la liberté qu’elle permet et à la diminution de son coût. Mais cela n’a pas toujours été le cas. Et l’automobiliste seul dans son véhicule thermique doit céder la place à d’autres usages de cette infrastructure évolutive qu’est la route. Comment dépasser son hégémonie actuelle ? Pour aborder cette question, cette première session s’attachera à inscrire les mobilités dans le temps long, à poser les ordres de grandeur permettant de situer les principaux enjeux et à décoder les boîtes à outils qui formatent aujourd’hui la compréhension des mobilités.
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Éric Alonzo, Aurélien Bigo, Yves Crozet, Hélène Jacquemin, Manon Loisel, Jean-Marc Offner, Anaïs RocciAccès restreint 🔒
Territoires et mobilités 2023Session 1Les politiques de mobilité au défi des enjeux énergétiques23-24 mars 2023ParisLa mobilité structure l’organisation de nos espaces-temps. Mais trop centrées sur des objectifs d’offre, d’infrastructures et d’innovation technique, les politiques de mobilité peinent à appréhender les enjeux de décarbonation et de sobriété énergétique de manière systémique. La consommation énergétique du secteur des transports, à 91 % issue du pétrole, reste stable ces dernières années. Entre transformations structurelles et stratégies politico-économiques, des scénarios de décarbonation se dessinent. Cette première session permettra de poser les ordres de grandeur, de décoder les boîtes à outils conceptuelles et méthodologiques qui formatent tant les politiques de mobilité que les orientations énergétiques et de proposer des cadres d’action adaptés à la nouvelle donne énergétique et climatique.
avec
Aurélien Bigo, Yves Crozet, Jean-Baptiste Fressoz, Manon Loisel, Jean-Marc OffnerAccès restreint 🔒
Territoires et mobilités 2021-2022Session 1Politiques de mobilité : problème de cap ou de boussole ?25-26 novembre 2021BordeauxLa mobilité structure l’organisation de nos espace-temps. Mais trop centrées sur des objectifs d’offre, d’infrastructures et d’innovation technique, les politiques de mobilité peinent à appréhender les caractéristiques et l’évolution de la demande de déplacement. Comment concilier l’enjeu social d’accessibilité de chacun aux aménités et l’enjeu environnemental de la neutralité carbone ? En quoi la mise en cohérence de ces enjeux suppose-t-elle de faire évoluer le logiciel des politiques publiques de mobilité ? Cette première session permettra aux auditeurs de décoder les boîtes à outils conceptuelles et méthodologiques qui formatent ces politiques et d’actualiser leurs enjeux. Elle soulignera le rôle décisif des territoires qui constituent aujourd’hui les laboratoires des nouveaux paradigmes en émergence, en partant de l’exemple de Bordeaux.
avec
Yves Crozet, Aurore Fabre Landry, Jérôme Kravetz, Marion Lagadic, Manon Loisel, Jean-Marc Offner, François Péron, François Poupard, Guillaume Pouyanne, Clément Rossignol PuechAccès restreint 🔒
Territoires et mobilités 2020-2021Session 1Pour un aggiornamento des politiques de mobilité : problème de cap ou de boussole ?03-04 décembre 2020WebconférenceLa mobilité structure l’organisation de nos espace-temps. Mais trop centrées sur des objectifs d’offre, d’infrastructures et d’innovation technique, les politiques de mobilité peinent à appréhender les caractéristiques et l’évolution de la demande de déplacement. Comment concilier l’enjeu social d’accessibilité de chacun aux aménités et l’enjeu environnemental de la neutralité carbone ? En quoi la mise en cohérence de ces enjeux suppose-t-elle de faire évoluer le logiciel des politiques publiques de mobilités ? Cette première session permettra aux auditeurs de décoder les boîtes à outils conceptuelles et méthodologiques qui formatent les politiques de mobilité et d’actualiser leurs enjeux. Elle soulignera le rôle décisif des territoires qui constituent aujourd’hui les laboratoires des nouveaux paradigmes en émergence.
avec
Yves Crozet, Laure Dumas, Aurore Fabre Landry, Caroline Gallez, Antonio Gonzalez, Manon Loisel, Jean-Marc Offner, François Perron, François Poupard, Guillaume PouyanneAccès restreint 🔒
Session 1Les nouveaux paradigmes de la mobilité28-29 novembre 2019BordeauxDes transports aux mobilités, de la LOTI de 1982 à la LOM de 2019 : le changement de vocabulaire souligne le changement de paradigme. Il s’expérimente sous deux grandes contraintes : l’impératif de décarbonation, central dans un champ qui reste particulièrement dépendant des énergies fossiles, et les basculements socio-économiques induits par le numérique, qui bousculent les acteurs et les filières.
Les métiers du transport étaient des métiers d’objets et d’infrastructures, ils deviennent des métiers de service et de gestion d’évènements ; l’automobile et le transport collectif étaient deux mondes séparés. L’avenir est à une vision systémique intégrant les divers modes, de manière à répondre à une demande globale, intermodale, de manière flexible et individualisée. Cette même exigence s’applique aux marchandises, et redéfinit les schémas logistiques. Cette première session présentera l’état des lieux des caractéristiques et performances des différents modes. Elle abordera aussi la question des usages, en montrant comment les pratiques de mobilité s’insèrent à la fois dans des modes de vie, des imaginaires fortement différenciés (selon les revenus, les âges, les ancrages territoriaux) et dans des organisations socio-économiques en forte évolution. Elle soulignera enfin le rôle décisif des territoires qui constituent aujourd’hui les laboratoires, à l’échelle des nouveaux paradigmes en émergence.
avec
Yves Crozet, Xavier Desjardins, Luc Federmann, Gaële Lesteven, Jean-Marc Offner, François Poupard
