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Charlotte Halpern

Sciences Po, Centre d’études européennes et de politique comparée

Charlotte Halpernest chercheure en science politique au Centre d’études européennes et de politique comparée de Sciences Po. Elle s’intéresse aux transformations de l’action publique, analysées dans une perspective comparée, à partir de trois entrées : le gouvernement des sociétés contemporaines, l’analyse des conflits, et l’évolution des rapports public-privé. Ses recherches et enseignements portent sur les politiques de l’environnement et de la ville durable, la gouvernance des transitions écologiques dans les secteurs de la mobilité et de l’énergie, et les conflits autour de la gestion des infrastructures. Elle est enseignante à Sciences Po, où elle dirige l’Executive master Gouvernance territoriale et développement urbain, ainsi qu’à AgroParisTech. Elle co-dirige le Fonds Bruno Latour pour la recherche environnementale de Sciences Po et l’axe Politiques environnementales du Laboratoire interdisciplinaire d’évaluation des politiques publiques (Sciences Po et Université Paris Cité).

Parmi ses publications : Grenelle de l’environnement, avec D. Boy, M. Brugidou, P. Lascoumes, Armand Colin, 2012 ; Instrumentation de l’action publique, avec P. Lascoumes et P. Le Galès, Presses de Sciences Po, 2014 ; Villes sobres, avec D. Lorrain et C. Chevauché, Presses de Sciences Po, 2018.

  • Conférence(s) 🔒

  • Territoires et mobilités 2024 24 avril 2024 Paris Session 2 / Gouverner la route Pour atteindre les objectifs européens de réduction des gaz à effet de serre, la décarbonation du transport routier est indispensable. Elle suppose d’articuler l’adaptation des infrastructures avec la transformation des véhicules et des usages à toutes les échelles - des autoroutes, dont les concessions arrivent à échéance dans la prochaine décennie, aux rues urbaines. Une politique publique de la route est donc nécessaire, mais elle reste aujourd’hui lacunaire et morcelée. Qu’il s’agisse de déployer les bornes de recharge, de développer les usages alternatifs de la route et à la route, de favoriser l’intermodalité en enrichissant les services autour des hubs, d’adapter l’infrastructure au changement climatique, tous ces chantiers requièrent d’associer de multiples parties prenantes. La transition des mobilités soulève également une redoutable équation de répartition de la charge financière, d’autant que les recettes liées aux carburants fossiles vont progressivement se tarir. La recherche de nouveaux modèles économiques et le choix des priorités seront donc décisifs. Accès restreint 🔒
  • Cycle annuel 2020 9 décembre 2020 Introduction à la session L’environnement constitue un domaine d’intervention privilégié de l’Union européenne, et ce depuis plusieurs décennies. Le Pacte vert (Green deal) confirme le renouvellement des priorités, en lien avec la crise climatique et les objectifs de relance. Plusieurs leviers, politiques institutionnels et socio-économiques, sont mobilisés à cette occasion. En l’absence d’une majorité stable au sein du conseil, les relations avec la Commission et le Parlement ont été profondément transformées. A ceci s’ajoutent les transformations des formes de l’action publique européenne, moins interventionniste et davantage fondée sur la mobilisation de parties prenantes. Cette double évolution modifie en profondeur le système européen de gouvernance de l’environnement. Accès restreint 🔒

  • Coordination scientifique 🔒

  • Cycle annuel 2021 Session 5Les politiques publiques face au vivant 14-15 octobre 2021 Versailles Urbanisation galopante, artificialisation des terres, pollutions, déforestation, disparition des espèces … Le temps où nous pouvions puiser dans les « ressources naturelles » comme dans un vaste stock inépuisable est révolu. Les modes d’habiter, de se nourrir et d’interagir entre les végétaux, les animaux et les humains s’en trouvent profondément transformés. Face à ce changement de paradigme, les politiques publiques peinent à définir leurs objectifs, leurs priorités et leurs instruments. Comment repenser les relations entre nature et société ? Quels savoirs faut-il mobiliser ? De nouveaux droits, instruments et modalités d’action sont proposés, comment les intégrer dans les politiques publiques existantes ? Quelles conséquences pour les politiques d’aménagement, agricoles et foncières ? Et au-delà, comment articuler différentes échelles d’action publique, locales, nationales et européennes ? avec Gilles Boeuf, Emmanuel Cau, Maylis Desrousseaux, Charlotte Halpern, Bertrand Hervieu, Antoine Jacobsohn, Jean-Noël Jouzel, Sandra Moatti, Amélie Pillet, Grégory Quenet, Hélène Soubelet Accès restreint 🔒
  • Cycle annuel 2020 Session 8L’Europe peut-elle sauver l’environnement ? L’environnement peut-il sauver l’Europe ? 09-10 décembre 2020 Webconférence Les pays européens ont délégué de nombreuses compétences à l’Union européenne en matière de protection de l’environnement et de lutte contre le changement climatique. Plutôt en pointe, les Européens ont largement contribué à la signature des accords de Paris sur le climat en 2015. Le bon score des partis verts aux dernières élections européennes témoigne du fait que les citoyens voient dans l’UE la bonne échelle pour progresser. Quels sont les leviers, et quels sont les freins à l’accélération de l’effort en faveur de la protection de l’environnement ? L’Europe est-elle toujours motrice, alors que les chinois veulent prendre le leadership des COP ? Si le niveau européen est décisif pour accélérer la transition, la protection de l’environnement est sans doute aussi une des causes majeures qui peut relancer le projet européen. avec Pascal Canfin, Grégoire Chauvière Le Drian, Charlotte Halpern, Sandra Moatti, Olivier Rozenberg, Andy Smith, Xavier Timbeau, Sébastien Treyer, Yannick Proto Accès restreint 🔒
  • Cycle annuel 2024 Session 7Préserver les ressources écologiques de l’espace français Du 7 au 8 novembre 2024 Bretagne Appauvrissement des sols sous l’effet de l’agriculture intensive, perte massive de biodiversité, dégradation de la santé des forêts et de leur capacité de stockage du carbone, pénuries d’eau douce, érosion du littoral, etc. Bien que ces ressources constituent le socle de l’habitabilité des territoires, elles ont tendance à passer au second plan derrière les objectifs de réduction des émissions de GES. Comment adapter les instruments de l’action publique pour prendre soin d’écosystèmes qui défient les découpages administratifs et impliquent un enchevêtrement d’échelles ? Quelles pistes pour repenser les relations entre territoires à l’aune des solidarités écologiques ? Comment accompagner les agriculteurs dans la transition agroécologique ? Accès restreint 🔒
  • Cycle annuel 2023 Session 7Trajectoires de sobriété foncière et projets de territoire Du 9 au 10 novembre Ile-de-France Les scenarios prospectifs se multiplient pour nous projeter en 2050 dans une France et une Europe où l’énergie sera décarbonée, les mobilités propres, l’agriculture bio ... Reste cependant à mettre ces scenarii en cohérence, et à s’accorder collectivement sur l’articulation entre objectifs de long terme et trajectoires de transition. Ceci implique l’élaboration de critères et de méthodes pour arbitrer entre des usages concurrents. Reste surtout à bâtir, à partir de ces contraintes, des projets de territoire qui s’inscrivent dans des trajectoires désirables. Comment changer la culture de l’aménagement pour plus de sobriété foncière ? Quels imaginaires urbains convoquer pour un développement territorial sobre en ressources ? Quels outils d’action foncière et quels leviers de politiques publiques mobiliser ? Sur quels acteurs s’appuyer ? Quelles alternatives proposer ? Accès restreint 🔒